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关于开展2017年度林业“双随机一公开”监管工作的公告

 
 
发布日期:2017-08-08访问次数: 信息来源:省林业厅
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为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》(浙政办发〔2016〕93号),根据《关于印发<浙江省林业厅随机抽查规范事中事后监管制度(试行)>的通知》(浙林策〔2016〕80号)的规定,决定在全省范围内开展2017年度“双随机一公开”监管工作。现将有关事项公告如下:

    一、“双随机”抽查目录

对使用林地许可和野生动物许可开展“双随机抽查”。具体包括:

(一)省林业厅做出的以下许可项目以及浙江省林业厅委托各设区的市、县(市、区)林业部门实施的下列许可事项:占用林地许可;临时占用林地许可;林业生产占用林地许可;陆生野生动物猎捕许可;陆生野生动物人工繁育许可;陆生野生动物及其制品出售、购买、利用许可;陆生野生动物旅游观赏景点设立及展览、表演许可。

(二)省林业厅上报国家林业局审批的占用林地许可项目。

    二、使用林地许可“双随机”抽查主要内容

(一)核实使用林地的地点、面积、用途与许可的内容是否一致,以及是否存在以隐瞒等不正当手段等取得许可的行为。采伐林木的,检查依法办理林木采伐许可证情况。存在非法占用林地、采伐林木的,检查相关案件处理情况。

(二)临时占用林地的建设项目,除第(一)项内容以外,还需检查是否按时退还林地并恢复林业生产条件;如继续使用的,检查是否已重新办理使用林地许可。

(三)林业生产设施占用林地的,除第(一)项内容以外,还需检查是否超过规定的建设规模和标准等情况。

(四)省林业厅委托市、县(市、区)林业部门许可的,除第(一)项内容以外,还需检查使用林地审批材料是否齐全、规范,档案是否完整,以及森林植被恢复费征收、缴纳情况。

    三、陆生野生动物许可抽查主要内容

(一)陆生野生动物狩猎:核查按照规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行特许猎捕的实施情况;是否有在自然保护区、禁猎区,或者禁猎期,使用禁用工具等违法行为。

(二)陆生野生动物驯养繁殖:核查按照许可内容开展驯养繁殖的实施情况;必要的场地、设施建设情况以及技术力量配备情况;驯养繁殖场的建设是否符合有关技术标准和防疫要求;种源的来源是否合法,物种系谱、繁育档案和个体数据的建立情况(纳入活体标识的物种需建立);是否按规定使用人工繁育子代种源;是否具有必要的活动空间和生息繁衍、 卫生健康条件。

(三)陆生野生动物经营利用:核查陆生野生动物经营利用实施情况;核查按核验的年度生产数量申领标识,并按规定加载标识情况;购销台帐和标识管理档案的建立情况。

(四)野生动物旅游观赏景点设立及展览、表演许可:核查野生动物旅游观赏景点设立及展览、表演的实施情况;安全防逃逸管理措施及应急预案是否到位;是否按提供的可行性方案开展经营活动(旅游观赏景点设立);涉及的野生动物来源是否合法,经营利用和驯养繁殖情况是否经过合法审批。

    四、抽查数量

使用林地许可“双随机”抽查,从对象名录库中抽取不少于2%,在同一年度内对同一项目的抽查原则上不超过2次。其中:

(一)省林业厅许可的长期占用林地建设项目不少于18个。

(二)省林业厅委托市、县(市、区)林业部门许可的长期占用林地建设项目和林业生产设施不少于20个。

(三)省林业厅报经国家林业局许可的长期占用林地建设项目不少于2个。

(四)已经到期的临时占用林地建设项目(包含省林业厅许可的、委托市、县(市、区)林业部门许可的)不少于10个。

(五)陆生野生动物许可根据 “抽查比例:2%-5%,总数不少于10件,不超过20件”的要求,以2016年134件事项为底数,本次抽查事项为10个。

五、抽查方式与抽查要求

本次抽查为不定向抽查,抽查事项和执法人员随机确定。对同一抽查对象实施检查,选派执法人员不得少于2人。执法人员应按照抽查内容开展执法检查,执法检查中应携带执法证,执法检查过程应用执法仪全程摄录。检查不得妨碍被检查人正常生产经营活动,不得索取或者收受被检查人的财物,不得谋取其他利益,不得收取或变相收取费用。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。

 

附件:1.使用林地许可事项名录库

2.使用林地许可抽查执法人员名录库

3.陆生野生动物许可事项名录库

4.陆生野生动物许可抽查执法人员名录库 

                                

                                   浙江省林业厅

                                  2017年7月6日


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