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 专题报道 |
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1、加强森林生态建设。
林业是生态建设的主体，完备稳定的森林生态系统在维护生态平衡、改善生态状况方面发挥着主导作用。建成比较完备的森林生态体系，要着力抓好重点生态公益林、沿海防护林、城乡绿化一体化和生物多样性保护等主要工作。
加强重点生态公益林建设。继续把生态公益林建设摆在突出重要的位置，切实抓紧抓好。要进一步完善并落实森林生态效益补偿基金制度，建立健全重点生态公益林的组织保障体系、管护网络体系、效益监测体系、信息管理体系、投入保障体系和政策法规体系，促进重点生态公益林的有效保护和管理。
加快沿海防护林体系建设。根据我省实际，沿海防护林体系建设总体思路是：大力加强沿海基干林带建设，并逐步向内陆纵深推进，加快构建由海岸基干林带、平原农区和城镇防护林网、山地丘陵防护林等三道从沿海到内陆层层防护的沿海绿色生态屏障，建立风害、水蚀防治结合，林种、树种合理配置，林网、林带、片林、红树林和山体绿化有机结合的综合防护林体系，力争完成基干林带等营造林面积100万亩，最大限度地增强森林的防灾减灾能力。
推进城乡绿化一体化进程。要按照"千村示范、万村整治"工程的总体部署，继续开展"绿化示范村"创建活动，扎实推进村庄绿化。城镇绿化要从注重景观美学向注重生态功能发挥转变、由注重绿化面积向注重绿化面积空间绿量转变、由注重人工化向注重自然化转变、由注重建设向建设管护并重转变，不断提高绿化质量和水平；村庄绿化要把四旁绿化、见缝插"绿"作为一项重点来抓。要继续加强平原绿化，特别是要把农田林网作为建设重点，进一步提高平原绿化的档次和水平。
加强生物多样性保护。一是要加强湿地资源保护和开展全省湿地资源调查，编制湿地保护和利用规划。二是要加强野生动植物的保护管理。三是要加强自然保护区和保护小区建设。充分发挥自然保护区在生态道德教育中的基础阵地作用，广泛开展生态道德教育，普及自然科学知识。
2、发展高效生态林业。
发展高效生态林业是实施以生态建设为主的可持续发展战略的重要组成部分，是壮大林业经济实力，实现兴林富民和林业现代化的重要手段和途径。浙江区位条件优越，民营经济活跃，发展林业产业具有良好的条件。林业产业是浙江林业的优势和特色所在，近年来我省林业产值一直位居全国前茅。"十一五"期间林业产业必须继续保持较快地发展，既要有较快的增长速度，又要注重提高增长的质量和效益，围绕"巩固提高一产、培育壮大二产、积极发展三产"和"打造五大基地"的总体要求，加快林业产业结构的战略性调整。
一是以提高生产效率为核心，加快低产低效林改造，巩固提高林业第一产业。在加快低产低效林改造、提高林地生产效率上下功夫，力争使年产值1000元以上的高效竹林面积从现在的52万亩增加到100万亩，改造和建设其他各类名特优新经济林100万亩。
二是以提高科技含量、提高产品附加值、提高森林资源综合利用率、延长产业链为核心，大力推进林业产业的科技创新，调整和提升林业第二产业。实现林业产业结构由资源主导型向技术主导型转变，资源配置方式由政府主导型向市场主导型转变，经济增长方式由高投入、高消耗、难循环、低效益的粗放型向低投入、低消耗、可循环、高效益的集约型的转变。
三是以提高品位、服务经济为核心，大力发展森林旅游业和现代服务业。到2010年，林业第三产业产值的比重要从现在的16%提高到30%。研究制定加快森林生态旅游发展的政策意见，加强森林公园的基础设施建设，提升森林公园的文化底蕴，促进森林生态旅游更快地发展。要把发展"农家乐"作为发展林业第三产业的一项重要内容来抓。同时，大力发展森林资源抵押、保险等现代服务业，积极培育林业生产要素市场。
四是以提高组织化程度，加强行业自律，完善利益联结机制为核心，积极发展专业合作社组织和行业协会。
3、强化森林资源保护管理。
完善征占用林地审核审批管理制度，切实做到依法审批、依法用地、严格监管，严厉打击乱占滥用林地的违法违规行为。要严格执行林木采伐限额管理制度，依法规范林木采伐管理，从源头管理入手，全面推行林木采伐公示制，推广电脑核发林木采伐许可证，提高凭证采伐率。加强对森林资源的监测和信息化管理，建设省、市、县相互兼容的森林资源动态监测体系，实行年度公报制度。
加强森林防火工作。实现火灾防控现代化；健全机构，实现管理工作规范化；强化素质，实现队伍建设专业化；减少损失，实现扑救工作科学化，严防特大火灾和人员重大伤亡，确保年森林火灾受害率低于1‰。
强化林业有害生物防治。
4、深化林业体制机制改革。
切实做好稳定林业生产责任制工作。
积极推进森林、林木和林地使用权的合理流转。在完善流转政策、规范流转管理、加强流转服务等方面有所突破。
深化国有林场经营管理体制改革。
稳步推进林业综合执法改革。加强林业执法队伍建设，充实执法监督力量，提高队伍素质和执法水平，建设廉洁务实、业务精通、素质过硬的行政执法队伍。
5、推进科教兴林和依法治林。
大力实施科教兴林，为加快林业发展提供科技支撑。加强科技源头创新，重点在林木种质资源保护与良种选育、森林资源和生态效益的动态监测、森林火灾防控、林产品精深加工、野生动植物开发利用、林业新材料新装备研发、数字林业与信息技术应用、森林食品安全生产等事关林业可持续发展的全局性、关键性的共性技术攻关上取得新突破。
始终坚持依法治林，为加快林业发展保驾护航。
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