浙江省林业厅工作规则
 （2004年4月2日厅党组会议通过）

一、总 则

    （一）为保证厅机关履行职责，协调运转，各项工作规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《省政府工作规则》及林业工作的要求，制定本规则。

    （二）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针和政策，认真贯彻执行省委、省政府的决定、指示，围绕全面推进林业现代化建设目标，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关，做好林业各项工作。

    （三）各处室、各单位要认真依照法律法规行使职权；进一步转变职能、管理方式和工作作风；要各司其职，各负其责，在各自职权范围内，认真负责地做好工作；要精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序，提高行政质量和效率；要相互协调，密切配合，切实贯彻落实厅的各项工作部署。

    （四）要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新；要自觉做到勤政为民、廉洁奉公，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实作风，确保各项工作落到实处。

二、领导职责

    （五） 厅长（党组书记）、副厅长（党组成员）的职责。
    厅实行厅长负责制，厅长负责全面工作，副厅长协助厅长工作。
    工作中的重大事项，必须由厅党组会议、厅长办公会议或厅务会议集体讨论决定。
    副厅长按照分工负责处理分管工作。或受厅长委托，负责其他的工作或专项任务。
    副厅长按照分工，对工作中的重要情况和重大事件，要及时向厅长报告；对带政策性的问题，要认真调查研究，向厅长提出解决问题的建议。

    （六）处长（主任）、副处长（副主任）的职责。
    处室实行处长（主任）负责制，处长（主任）负责处室的全面工作；副处长（副主任）协助处长（主任）工作。
    处室工作中的重大问题，应由处室领导集体研究决定；副处长（副主任）按照分工，负责处理分管工作。

    （七）领导干部都要实行“一岗双职”，对业务工作和思想政治工作、廉政建设工作同时负责，做到“两手抓、两手都要硬”。

三、科学民主决策

    （八）厅及各处室、各单位要建立健全科学的决策机制，完善重大事项决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化。在重大事项决策过程中，要广泛听取各方意见，自觉运用各种科学决策手段，确保决策理念的先进性、导向的正确性、内容的系统性、操作的可行性。

    （九）凡涉及省委、省政府政策、指示、决定的贯彻落实，全省林业发展战略，拟出台的地方性法规草案、省政府规章草案、规范性文件，资金安排方案和执行情况，以厅名义召开重要会议和表彰先进，厅管干部的任免、调动、奖惩，厅管干部出国，重要的宣传活动和新闻报道，下级上报的重要请示事项，需要向上级请示的重大事项，以及其他需要由厅决策的重大事项，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由厅党组会议、厅长办公会议或厅务会议讨论决定。
厅有关领导在紧急情况下对重大事项作出的临时决策，须及时向厅长报告，或事后提交厅长办公会议确认。

    （十）需要厅决策的重大事项，由厅领导或有关职能部门提出，经厅长同意后，由职能部门负责做好提交讨论决策的各项准备工作。

    （十一）提请讨论决定的建议，涉及相关部门的，应充分协商，广泛听取意见和建议。提交的决策预选方案应包括前期调研及协调情况、决策依据、利弊分析、相应对策、处理意见等内容。

    （十二）厅办公室和有关处室要建立反应灵敏、运行快捷、协调有效、覆盖全省的决策信息反馈机制，进一步畅通信息反馈渠道，促进决策的不断完善和优化。

    （十三）对重大事项决策的实施情况，各处室、各单位应及时报告，厅视情向省委、省人大常委会、省政府、省政协报告或通报。

    （十四）严格实行重大事项决策责任制。厅长对厅作出的各项决策负总责；副厅长对分管工作的决策负责；处室主要负责人对处室的决策负责。

四、依法行政

    （十五）厅及各处室、各单位要切实增强法制观念，依法规范行政权力，严格按照法定权限和程序行使行政权，不断提高依法行政的能力和水平。

    （十六）根据全面推进林业现代化建设的需要，按照法定程序，适时提出制定或修改、废止地方性法规、政府规章的建议。

    （十七）按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，逐步理顺行政执法体制，建立和完善林业执法监管体系。

五、工作安排落实

    （十八）厅及各处室、各单位要加强工作的计划性、系统性和预见性，做到统筹安排、合理布局、精心组织、认真落实，努力提高工作水平和行政效能。

    （十九）厅根据每年省委、省政府的总体部署，结合林业的实际情况，提出年度目标和重点工作，下达任务。
    各处室、各单位要进一步细化任务、制订措施、狠抓落实，并及时报告执行情况。

    （二十）厅及各处室、各单位要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制。厅的日常工作，属于副厅长分管范围内的，由分管副厅长全权负责；涉及跨分管范围的工作，原则上由一位副厅长为主牵头负责，相关副厅长配合。属于处室、单位职责范围内的工作，各处室、各单位应当积极主动、认真负责地办理；涉及多个处室、单位职责范围的事项，一般应明确由一个综合处室为主牵头负责，相关处室、单位应积极配合。

    （二十一）各处室要进一步加强督促检查工作，对厅的重大决策和各阶段的重点工作实施情况及时进行督促检查，确保政令畅通，确保各项工作落到实处。

    （二十二）要完善工作责任制目标考核办法，通过考核，推进机关职能转变和工作落实，不断提高为人民服务的质量和水平。厅对各处室、各单位实行年度工作责任制目标考核。

六、行政监督

    （二十三）要自觉接受省委、省人大及其常委会、省政府、省政协以及广大人民群众的监督。要按照有关法律规定接受司法监督和监察、审计等部门的专项监督，同时对监督中反映的问题要认真查处，及时整改。

    （二十四）要及时向省委、省人大及其常委会、省政府和省政协报告或通报重要工作和重大活动情况，征询意见；对省人大代表、省政协委员提出的建议、提案和书面意见，要高度重视，认真办理，并不断提高按时办结率和满意率。

    （二十五）要进一步提高工作的透明度，接受社会舆论监督。对新闻媒体反映的重要问题，要及时整改和反馈。

    （二十六）要加强内部监督，严格依法行政，及时发现并纠正违反法律、法规的行政行为或者不当的行政行为。

    （二十七）要高度重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通。厅领导要亲自阅批重要来信、接待重要来访人员，对信访中反映的实际问题应责成有关部门认真解决。

七、会议制度

    （二十八）厅实行厅党组会议、厅长办公会议、厅务会议和厅专题会议制度。

    （二十九）厅党组会议。厅党组成员为厅党组会议成员。必须有半数以上成员出席方能开会；讨论干部问题时，应有三分之二以上党组成员出席。厅党组会议由厅党组书记召集并主持。会议主持人可根据每次党组会的议题，指定有关人员列席会议。
    厅党组会议的主要任务是：（ 1）传达讨论上级重要文件、重要会议精神和重大工作部署，研究贯彻意见；（2）研究确定全省林业工作战略部署、方针政策、规划等重要工作；（3）研究部署加强党建、思想政治工作、精神文明建设；（4）研究决定干部的选拔、培养、任免、考核、奖惩等；（5）讨论决定需由厅党组会议审议的其它重要事项。
    厅党组会议一般两个月召开一次，特殊情况随时召开。

    （三十）厅长办公会议。厅长、副厅长为厅长办公会议成员。 根据议题，厅纪检组长及有关处室和直属单位负责人列席会议。厅长办公会议由厅长或厅长委托的副厅长召集并主持。
    厅长办公会议的主要任务是：（ 1 ）讨论决定林业工作的重要政策和林业改革发展的重要举措；（ 2 ）需集体讨论决定的厅机关各处室、各直属单位和市、县林业主管部门请示厅的重要事项；（ 3 ）讨论决定需由厅长办公会议审议的其它重要事项。
    厅长办公会议一般每月召开一次，特殊情况可随时召开。

    （三十一）厅务会议。厅长、副厅长、纪检组长和各处室、各单位主要负责人为厅务会议成员。厅务会议由厅长或厅长委托的副厅长召集并主持。
    厅务会议的主要任务是：（ 1 ）传达贯彻省委、省政府的重要指示、决定；（ 2 ）研究部署厅的重要工作；（ 3 ）分析林业形势，通报林业建设情况；（ 4 ）审议通过拟提请省人大及省政府审议发布的法规、规章草案和由厅发布的重要文件；（ 5 ）研究需要厅务会议审议的其他重要事项。
厅务会议一般每季度召开一次，特殊情况可随时召开。

    （三十二）厅专题会议。由厅长或副厅长决定并主持召开，根据议题，有关处室和直属单位的负责人参加。
    厅专题会议的主要任务是：（ 1 ）研究决定厅一个方面的重要工作；（ 2 ）讨论决定厅机关有关处室、直属单位和市、县林业主管部门的重要请示事项；（ 3 ）讨论研究需由厅专题会议决定的其他事项。
    厅专题会议，根据需要不定期召开。

    （三十三）厅党组会议、厅长办公会议、厅务会议的议题由厅长确定；厅专题会议议题由召集会议的厅领导确定。具体程序按照《浙江省林业厅会议制度》执行。

八、公文审批

    （三十四）各处室、各单位应严格执行《国家行政机关公文处理办法》、《浙江省人民政府关于贯彻执行 < 国家行政机关公文处理办法 > 的意见》等有关规定。

    （三十五）以厅和厅办公室名义制发的公文，统一由省厅办公室按规定程序办理。

    （三十六）以厅名义制发的上行文，由主要负责人或主持工作的负责人签发。请示应一事一报，不得多头主报；请示内容涉及其他部门的，应事先与相关部门充分协商，如有不同意见应如实反映。

    （三十七）向上级报送的公文及对有关部门的重要文函，提请省人大、省政府审议的事项，涉及全省林业工作
    等事关全省的重要文件，由分管副厅长审核后，报请厅长签发或审批。

    （三十八）属于日常工作的文函、电报或内容已经有关会议决定的厅文件，按照职责分工，由分管副厅长审签；如分管副厅长外出，由厅长或主持工作的副厅长审签。由分管副厅长审签的文件，涉及其他副厅长分管的工作，应与有关副厅长会商后再签发。

    （三十九）属于厅领导已有明确意见或一般工作联系性质的文函，可由厅办公室主任签发。

    （四十）以厅办公室名义发文，由办公室主任审签；如有需要，可报分管厅领导签发。

    （四十一）上级来文、有关部门的重要文件，由厅办公室送厅长或分管副厅长批示。

    （四十二）主送厅的公文，由厅办公室视文件性质、内容提出拟办意见，交有关处室或直属单位办理。重要问题报送厅长或分管副厅长批示。

    （四十三）机要文件按规定程序办理。

九、作风纪律

    （四十四）要积极倡导理论联系实际的学风。要努力学习理论、科技、经济、法律和各项业务知识，密切关注国际国内经济社会发展的趋势和规律，研究新问题，探索新路子，不断解决发展中的矛盾和“瓶颈”制约，努力提高执政为民、服务全省的能力和水平。厅通过定期举办讲座等方式，加强学习，提高自身素质。

    （四十五）要坚持调查研究制度，通过深入基层、深入群众，掌握第一手资料，增强工作的预见性、针对性和主动性。要善于抓住工作中的重点、难点和热点问题，通过专题调研，以点带面，有效指导各项工作的开展。

    （四十六）要坚持鼓实劲、办实事、求实效的务实作风。要提倡开短会、讲短话、行短文，大力精简文件和会议，严格控制各种名目的达标评比，减少各类事务性活动。

    （四十七）要继续保持和发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。

    （四十八）要坚决执行省委、省政府和省厅的决定，不得有任何与省委、省政府和厅里决定相悖的言论和行为；未经厅研究决定的重大问题及事项，不得在个人讲话或文章中擅自对外发表。

    （四十九）要健全请示报告制度和请假制度，严格遵守各项政务纪律。各处室、各单位要及时向厅报告重要情况、重大事件和重大活动，对职权范围之外的重大问题要按规定程序及时向厅请示、对以厅名义向上级报送的请示、报告，以厅名义与有关部门及市、县政府协调会商的重要问题，以厅名义向市、县林业主管部门下达的工作部署，有关处室、单位应按规定程序请示、报告厅领导，并报厅办公室备案。各处室、各单位主要负责人外出应按规定请假。

    （五十）要规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，坚决纠正部门和行业的不正之风。对职权范围内应该解决的事项，应按程序和时限积极主动地办理；对因推诿、拖延等官僚作风造成恶劣影响和损失的，要追究领导责任；对违规办事、越权办事、以权谋私等行为，要依法严肃查处。