同志们：
    今年年初，胡锦涛总书记对加强领导干部作风建设问题发表了重要讲话，提出要大力倡导八个方面的良好风气。省委、省政府围绕深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，全面推进我省抓党风促政风带民风各项工作，决定把今年定为“作风建设年”，并在春节上班后的第一个工作日就召开动员大会，把作风建设作为今年主抓的一项重要工作。这是近年来继开展“三讲”教育和保持共产党员先进性教育活动以来，加强作风建设的又一重大举措。

    根据省委、省政府的统一部署和要求，厅党组高度重视“作风建设年”活动，把它作为一项重大的政治任务摆在突出位置，及时召开专题会议进行研究部署，制定了《关于开展“作风建设年”活动的实施方案》，成立了领导小组及其办公室，精心组织，周密部署，有序推进“作风建设年”活动的全面开展。机关各处室、直属各单位及广大党员干部以饱满的政治热情积极投入到“作风建设年”活动当中，认真组织学习，深入开展实践，全厅“作风建设年”活动有了良好的开端，取得了初步的成效。刚才，造林处等四个单位的发言都讲得很好，很受启发。可以说，我们今天的会议，既是动员部署会，也是工作交流会，主要目的就是要进一步统一思想、提高认识，进一步扎实有效地推进我厅“作风建设年”活动。下面，我讲三个问题。

    一、进一步深刻领会开展“作风建设年”活动的重要意义

    党的作风是通过党的组织和党员的工作、学习和生活实践而表现出来的相对稳定的思想方法、行为风格、道德状况和精神状态。正如胡锦涛总书记所强调的，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们党历来高度重视作风建设。新时期新阶段，再次强调加强作风建设，深入开展“作风建设年”活动，具有更加重要的特殊意义。

    首先，深入开展“作风建设年”活动，全面加强领导干部作风建设，是按照实事求是的科学求实精神提出的新要求。我们党一贯重视领导干部作风建设，改革开放以来，党的十一届五中全会、十二届二中全会、十三届六中全会、十四届四中全会、十五届六中全会、十六届四中全会，都针对不同时期的不同情况专门对党的作风建设作出部署。党的十六届六中全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。但是，在长期执政的历史条件下，党的执政环境、历史任务、党员干部队伍都发生了深刻变化。在我国进入改革与发展新阶段的时候，我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些领导干部身上存在的一些突出的作风问题，清醒地意识到切实抓好领导干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、紧迫而艰巨的战略任务。要求领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，不仅是我们党在执政情况下必须面对的考验，也是做好各项工作的有力保障。

    其次，深入开展“作风建设年”活动，全面加强领导干部作风建设，事关科学发展观的贯彻落实。科学发展观必须要靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风，把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来，坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子，办实事、求实效；大兴调查研究之风，就改革发展中面临的一些重大课题开展深入调研，得出解决问题的可行办法；提高科学判断形势的能力，善于分析错综复杂的新情况，正确把握时代发展的新要求；提高处理眼前利益与长远利益关系的能力，既要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起，又要着眼于事业长远发展，建立健全促进持续发展的长效机制，不断开创科学发展的新局面。

    第三，深入开展“作风建设年”活动，全面加强领导干部作风建设，事关构建社会主义和谐社会事业的兴衰成败。我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历史条件下构建社会主义和谐社会，如果领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾。如果各级领导干部不能真正做到为民、务实、清廉，势必影响和谐的干群关系，影响构建社会主义和谐社会的伟大事业。

    第四，深入开展“作风建设年”活动，全面加强领导干部作风建设，事关党的执政能力和先进性建设。各级领导干部是建设有中国特色社会主义事业的骨干力量，能不能保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作和奋斗，关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，反映着党的执政能力、执政水平，对党的事业发展有着极为重要的影响。而领导干部的作风又是与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关的，作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。领导干部只有做到“慎微”、“慎行”、“慎交”、“慎独”，才能树立正确的权力观、地位观、利益观，才能不断巩固和发展先进性教育活动的成果。

    二、进一步全面把握开展“作风建设年”活动的目标要求、主要内容和实施步骤

    开展“作风建设年”活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强党员干部特别是领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变，为推动我省现代林业建设又好又快发展提供有力保障。

    开展“作风建设年”活动的目标要求是：注重深化认识，使全厅各级领导干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，使各级领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；注重建章立制，促进领导干部作风建设的长效机制进一步形成；注重统筹兼顾，通过领导干部作风建设推动各项工作进一步落实；注重领导带头，充分发挥各级领导干部的示范表率作用，认真开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

    开展“作风建设年”活动的主要内容是：按照胡锦涛总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强思想作风建设，着力解决一些领导干部脱离群众、脱离实际，因循守旧、不思进取的问题；进一步加强学风建设，着力解决一些领导干部不愿学、不善学，理性思维不强和联系实际不够的问题；进一步加强工作作风建设，着力解决一些领导干部形式主义、虚报浮夸，急功近利、追名逐利的问题；进一步加强领导作风建设，着力解决少数领导干部我行我素、独断专行和少数领导班子软弱涣散、各行其是的问题；进一步加强生活作风建设，着力解决少数领导干部荣辱不分、情趣低级，铺张浪费、贪图享受的问题。具体要抓好以下六个方面的工作内容：

    一是要大兴学习之风。通过理论学习中心组学习、专题报告会、集中培训和个人自学等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

    二是要深化机关效能建设。深化行政审批制度改革，进一步完善行政审批方式；加强机关效能建设绩效考核，研究制定行政效能监察工作制度；规范信息公开程序，完善办事公开制度。

    三是要切实改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，认真清理检查评比达标活动，执行许可证制度，巩固清理整顿成果，防止反弹和出现新的变相项目。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件。深入基层、深入实际，搭建多种形式的沟通平台，多同普通群众、基层干部、先进模范、专家学者交朋友，营造和谐的党群干群关系。增强林业基层站所服务意识，在林业基层站所开展行风民主评议，创建“群众满意林业站所”，促进林业基层站所为民办实事办好事。

    四是要改进和规范公务接待。认真执行公务接待有关规定，制订和修改有关制度，实行定点管理，执行经费标准，减少接待用车，简化公务礼仪。不在机场、车站、码头和省际边界组织公务迎送活动，不搞层层陪同，不送土特产。公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐或便餐、快餐。

    五是要严格按规定建设办公用房。严格控制修建楼堂馆所，严格按照有关规定和标准做好林业综合业务楼的建设和搬迁工作。

    六是要厉行节约、反对铺张浪费。严禁领导干部违反规定驾驶公车，用公款相互请吃、游山玩水和进行高消费娱乐，用公款信用卡私人刷卡消费。坚决制止和纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游。切实压缩行政费用开支，努力建设节约型机关。

    开展“作风建设年”活动，要按照大局着眼、小处入手、抓住重点、整合载体、讲求实效的思路，分三个阶段实施：第一阶段安排在2月-4月，主要是宣传发动、提高认识。要坚持内外有别，全面发动，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。第二阶段安排在5月-8月，主要是查找问题、边整边改。广泛征求群众意见，针对作风方面存在的突出问题，进行认真的查找和整改，确保各项整改措施落到实处。第三阶段安排在9月-12月，主要是建章立制、总结提高。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

    三、进一步有效推进“作风建设年”活动的深入开展

    1、要把加强领导、落实责任、形成合力贯彻始终。“作风建设年”活动涉及面广，工作量大，任务繁重，要齐抓共管，形成合力。厅党组成立厅“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。各处室、各单位要各司其责，密切配合，做到目标明、责任清、要求高、措施实。各级领导班子要负总责，主要领导要主抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。

    2、要把加强学习，深化认识，统一思想贯穿始终。思想发动是做好工作的首要环节。当前，我们一些干部在作风建设方面还存在以下几个方面的思想认识障碍：一是“难”。认为作风建设一般抓，难以奏效，认真抓，许多问题涉及体制，难以触及根本。二是“烦”。认为作风建设年年搞，年年都是老一套。三是“怕”。担心开展作风建设动真格，影响单位利益，挫伤干部积极性。四是“浮”。认为这项工作是上级布置的任务，不得不抓，过得去就可以了，工作不深、不实。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，纠正思想认识上的偏差，切实把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步加强学习，深化认识；坚定信心，狠下决心；联系实际，动真抓实，深入推进作风建设。

    3、要把听取民声，掌握民情，尊重民意贯穿始终。开展“作风建设年”活动，要坚持走群众路线，始终注意听取民声、掌握民情、尊重民意。一是要拓宽反映社情民意的渠道。深入了解民情，倾听基层呼声，坚持把群众最关注的、最不满意的、最迫切需要解决的事情，作为作风建设的切入点、突破口，带动作风建设整体推进。二是要集中群众智慧。办法在实践中，点子在群众中。要深入开展调研，广泛集中民智，积极寻求解决问题、推动工作的办法，拓展作风建设的工作思路。三是要尊重民意。要把落实整改措施的监督权交给群众，把作风建设的评判权交给群众，把群众的满意度作为作风建设的出发点和落脚点，作为衡量作风建设工作实效的最终标准。

    4、要把有的放矢、边整边改、狠抓落实贯穿始终。整改落实是作风建设的核心环节，事关作风建设的成败。要在深入调研、开门纳谏的基础上，找准自身存在的突出问题，研究制定切实可行的整改措施，自查自纠，立说立行，对看准的问题、确定的目标，就要紧紧抓住不放，一抓到底，抓出成效。

    5、要把着眼长效、建章立制、重在建设贯穿始终。制度建设更带有根本性、稳定性和长期性。在开展“作风建设年”活动当中，要把解决突出问题与建章立制结合起来，坚持用制度管人管事。要根据实际情况，制定切实可行、便于操作的相关制度和意见，把作风建设中被实践证明切实有效的做法上升为制度要求，把整改成果用制度的形式固定下来，巩固和扩大作风建设的成果。

    6、要把整合载体、创新方法、勇于实践贯穿始终。机关作风建设是一项复杂的系统的工程，也是一个富于创造、充满新意的实践过程。要充分发挥主观能动性，坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，努力争创工作特色。要把领导干部作风建设与思想教育结合起来，推动“学习型机关”、“学习型党支部”创建活动，开展经常性的有针对性的学习教育，不断提高领导干部的思想水平；要与以“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动结合起来，推动领导班子和领导干部的思想政治建设；要与领导干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为领导干部的自律行为，真正做到经受住各种诱惑和考验；要与党的建设及其他各项工作结合起来，把作风建设贯穿各项工作的始终。

    7、要把围绕中心、注重结合、推进林业建设贯穿始终。“作风建设年”活动的目的在于推动中心工作的落实，其效果也见诸于推动中心工作落实。要确立抓作风建设促中心工作落实的指导思想，认真实施林业现代化发展战略，积极推进林业又好又快发展，切实防止作风建设和中心工作“两张皮”的现象。要紧扣发展主题，梳理分析本处室本单位在作风建设中存在的突出问题，提出具体目标，明确主攻方向，并制定出有效措施，一抓到底，抓出成效。要坚持用作风建设来推动各项林业工作的落实，用林业发展的成果来检验作风建设的成效。

    四、进一步狠抓当前各项林业工作的落实

    一是要按照2007年度工作要点、重点林业工作任务分解及处室单位工作责任制目标等要求，抓紧进行研究部署，分解到岗位和个人，细化到项目、落实到市县及山头地块。

    二是要关注气候异常变化对防火、病虫害防治等林业生产的影响；要重视政策的调研和机制的创新，今年重点要做好规范育林金使用管理、林业合作组织建设等课题的调研；要整合现有资源，按照集中财力办大事的原则，整合资金项目，及早安排落实；要重视规划编制及规划的应用。

    三是要切实抓好近期几项重点工作的落实。要全力以赴打好清明期间的森林防火攻坚战；要抓紧做好山林延包工作的验收工作；要筹备召开现代竹业示范园区建设现场会；要积极做好全国林业产业大会的筹备工作。